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1月4日下午

中国人民政治协商会议彭州市第十五届委员会第二次会议开幕

2022年工作回顾

2022年是中共二十大胜利召开之年，也是政协彭州市第十五届委员会履新之年。一年来，在中共彭州市委的坚强领导和成都市政协的有力指导下，市政协及其常务委员会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大精神、习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，全面贯彻落实中共中央和省委、成都市委、彭州市委重大决策部署，立足专门协商机构性质定位，紧紧围绕中心，倾力服务大局，真情服务群众，创新履职、务实履职，全市政协工作迈上了新台阶、展现了新作为、干出了新样子，不断提升政协在加快建设践行新发展理念的立体山水公园城市中的贡献率。

这一年，我们坚持发挥人民政协政治组织的组织优势，深化思想政治引领，筑牢“思想之基”

在强化政治引领中锻造忠诚本色

➥始终牢记人民政协是政治组织，政治性是第一属性，坚持旗帜鲜明讲政治，引导政协各参加单位和广大政协委员增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，筑牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基。

➥坚持在市委领导下履行职能、开展工作、发挥作用，严格执行重大事项请示报告制度，坚决做到一切重要工作在市委领导下开展，一切重要安排经市委同意后实施，一切重要活动围绕市委部署进行。

➥协助市委做好贯彻落实中央、省委、成都市委政协工作会议精神“回头看”工作，常态化做好市委交办的联系镇（街道）、功能区工作，落实河长制、林长制责任，确保市委各项决策部署在政协得到坚决落实和有力执行。

在强化理论武装中夯实思想根基

➥始终坚持推动学习贯彻党的创新理论走深走实，深入推进涵盖市政协党组理论学习中心组、市政协常委会议、主席会议、委员读书班等全方位、多角度学习体系的构建，全年开展各类学习培训活动105次。

➥严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神和指示批示精神，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断入脑入心、笃信笃行。

➥坚持把迎接和学习宣传贯彻中共二十大精神作为首要政治任务贯穿全年始终，组织开展“丹青勾勒彭州美，诗意书写二十大”彭州牡丹山水主题展、“牢记嘱托·同心奋进”委员读书活动，策划8期“迎庆二十大，委员带你看彭州”宣传视频，加强正面引导，广泛凝心聚力。市政协班子成员深入基层宣讲和督导，推动二十大精神不折不扣落到实处。

在强化政协党建中筑牢战斗堡垒

➥始终充分发挥政协党组把方向管大局保落实的作用，认真落实党建工作、意识形态工作、党风廉政建设“三个责任制”，切实维护意识形态安全，坚持用正确的舆论导向凝聚人心、增进共识。

➥积极探索具有政协特色的党建工作新路子，重要会议活动期间坚持设立临时党组织，重视发挥党员委员在政协各类履职活动中的表率作用，政协党组织战斗堡垒作用和党员委员先锋模范作用进一步凸显，有力实现政协党的组织和工作“两个全覆盖”。

这一年，我们坚持发挥人民政协协商民主的渠道优势，紧紧围绕中心大局，服务“发展之业”

聚焦融入同城化建功都市圈建睿智之言

➥紧扣落实唱好“双城记”，建强“都市圈”要求，围绕加快融入成德同城化，开展市政协常委会议专题协商，做实协商议政基础，组织会前专家辅导和会前调研，向市委市政府提交协商建言专报和大会发言16篇，提出建议40余条，促进了成都国际陆港彭州片区的加快建设。

➥围绕“彭什”交界地带融合发展，邀请专家为彭什川芎现代农业园区建设把脉问诊开方，组织委员开展重点视察，集合众智助推彭什川芎产业深度融合、协作发展。

➥围绕交通同城化发展，就成都三绕彭州段、三环路、湔三旅游通道等重大交通项目建设，以及彭州至成都地铁公交接驳等情况，开展视察调研，形成调研报告2篇，提出8个方面11条建议，关于开通公交人才专线的建议、关于增设三环路人行天桥的建议转化为工作举措。

➥围绕文化同城化发展，积极搭建“成德眉资”文化合作与艺术交流平台，会同成都市新津区、德阳广汉市、眉山市东坡区、资阳市雁江区，开展“成德眉资”五城政协书画联展，共同讲好同城化发展故事。

聚焦“三个做优做强”献务实之策

➥紧扣推动“三个做优做强”的要求，全力助推我市“3+2+1”城市功能体系建设。围绕做优做强核心功能，就保粮稳菜开展重点调研，组织专家、委员为菜篮子保供基地建设献计出力；召开常委会议就“建设低碳环保未来城”进行专题协商，对成渝地区能源和有机新材料重要保障基地建设等方面提出意见建议59条。

➥围绕做优做强特色功能，聚力助推龙门山国际山地旅游目的地打造，就立体山水公园城市建设的乡村表达、彭州作为古蜀文明发展关键节点研究、天府旅游名县创建等工作，通过协商、调研等方式综合发力，多条建议转化为政策选项。就发展壮大新型农村集体经济，与成都市政协联动开展协商，关于《深化农村集体经济联营制》的建议在成都市政协常委会议上作交流发言，金城社区发展集体经济的经验得到成都市政协重点推介，形成了两级政协有事共商、履职共推的履职新局面。邀请中国乡建院等专业机构开展乡村振兴专题调研，助推桂花镇、敖平镇新型集体经济建设试点工作开展。

➥围绕做优做强基本功能，聚力成都都市圈北部高品质生活宜居地建设，承担生态价值核心功能转化的专项调研任务，对幸福美好生活十大工程重点项目建设开展民主监督，编报社情民意信息11期传递民生关切，围绕智慧医疗、养老服务、学前教育等群众的“急难愁盼”问题开展协商议政，形成调研报告3篇，协商专报7期。

聚焦产业建圈强链尽精诚之力

➥紧扣产业建圈强链行动的重要部署，助推氢能全产业链发展，成立重点调研课题组，深入解剖“麻雀”，提出12条意见建议，助力“成都氢谷”加快建设。

➥助推现代服务业整体提升，落实市委相关要求，制定督导工作方案，推动解决堵点问题19个；协力我市成功创建四川省首批县域商业建设行动示范县，助力龙门山湔江河谷生态旅游区成功申报四川省现代服务业集聚区，并协助争取省级专项资金1000万元。

➥助推营商环境持续优化，就实施营商环境提升工程开展界别协商，市营商办将提出的16条建议转化为问题清单，分解到各相关单位进行办理；会同市纪委开展为期三个月的民主评议市经科信局工作，促进了经科信局工作效能再提升、服务理念再增强。同时，还就基层公共法律服务体系建设、发挥统计监督职能，公共资源公平交易等事关营商法治环境、市场环境开展协商监督。

聚焦民营经济高质量发展展政协之长

➥搭建政企沟通平台，组织召开民主党派、统战团体和企业家国庆座谈会，邀请市长与企业家面对面交流；

➥搭建政策信息共享平台，创办《经济资讯》工作专刊，向委员以及委员企业解读国内重要经济信息、宣传彭州经济发展政策等；

➥搭建助企纾困平台，开展服务民企活动，走访调研企业56家，努力帮助企业纾困解难；

➥搭建建言资政平台，开展促进民营经济发展专题协商和重点调研，当好推动民营经济发展的参谋助手。

这一年，我们坚持发挥人民政协联系广泛的界别优势，践行人民政协为人民，办实“为民之事”

着力打造“协商为民”新阵地

➥按照“协商于民、协商为民”的要求，深入推进“有事来协商”工作，坚持“不建机构建机制”的原则，进一步织密协商网络，成立了13个镇（街道）“有事来协商”工作联络组。利用镇（街道）党群服务中心、社区服务中心等现有资源，融合建立“有事来协商”议事室、议事点。

➥打破委员区域界限，将283名委员下沉到“有事来协商”工作联络组，推动政协委员履职在一线。2022年各联络组抓住人民群众身边“关键小事”，开展“家门口”的“小微协商”活动94次，提出建议412条，助解34件群众操心事烦心事得到有效解决。

投身疫情和安全防控最前沿

➥坚持助力常态化疫情防控，市政协督导有关镇（街道）常态化疫情防控150余次，提出督导建议50条，促进38个问题整改。

➥坚持全力投身疫情防控阻击战，7.22、8.25、11.2等本土疫情发生后，市政协第一时间发出倡议书，动员广大政协委员在抗击疫情一线作贡献，用实际行动诠释为民尽责的责任担当。

➥坚持助力守牢安全发展底线，领导班子成员对联系镇（街道）开展森林防火、燃气安全隐患排查及防汛督导工作。围绕安全防控，就山洪、地质灾害隐患点预警监测工作开展对口协商，就禁毒工作开展专项民主监督。

致力民生改善第一线

➥省市县三级政协联动开展“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”专项活动，精心组织谋划，形成党组加强统筹领导、专委会具体负责、上下级政协联动、委员积极参与的工作格局。

➥发挥优势聚智建言，政协委员进村入户问需问计，围绕群众所需所盼提交提案101件、反映问题建议104条。延伸“双助”工作链条，创新开展彭州与阿坝州黑水县两地政协“彭黑两地共双助”活动，就搭建农特产品展销平台、统筹旅游资源助推黑水县产业发展进行了有效对接。

➥发挥委员主体作用，引导政协委员结合界别优势、岗位特点和自身特长，为群众办实事、办好事。2022年，市政协委员参与引进项目和引导投资兴业项目24个，帮助发展壮大脱贫地区乡村特色产业3个，帮助脱贫地区销售或代购特色产品2034万元。

这一年，我们坚持发挥人民政协凝心聚力的功能优势，注重建言资政和凝聚共识双向发力，广聚“奋进之力”

团结合作增进共识

➥密切与民主党派、工商联的联系，落实定期走访、联系等工作制度，优先保障各党派团体通过政协平台发声发力、尽职尽责。一年来，各民主党派、工商联委员参加政协协商、调研36次，提交提案76件，党派团体参与政协履职的频率和深度不断增加。

➥密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，积极促进西藏四川彭州商会成立，进一步扩大团结面。

多方联动凝聚共识

➥注重增强凝聚共识实效，制定凝聚共识实施意见，完善“政协讲堂”工作机制，就重点关切问题进行情况通报、专题宣传28次，开展知情明政的专题视察活动12次，促进委员在知情明政中增进对党委决策部署的认知认同。

➥注重与省政协、成都市政协的协同联动，积极争取上级政协的指导，省、成都市政协领导先后10批次到彭，就中医药产业发展、石化与新材料产业发展、乡村振兴等工作开展调研。

➥注重与兄弟区（市）县政协的联络联谊，2022年先后与省内外28个区（市）县政协，就新材料产业发展、教育改革创新发展等工作进行交流学习，在交流互动中不断扩大彭州影响力。

加强宣传扩大共识

➥主动融入全市宣传工作大局，以信息化建设为抓手，优化门户网站栏目设置，打造数字政协云平台，开设《政协视窗》《委员视角》电视专栏，开通微信公众号“彭州政协同心行”，积极打造全媒体宣传矩阵。一年来，四川政协报等媒体对我市政协工作进行专题报道，成都市政协网站转载我市政协新闻66条，彭州政协网站、微信公众号发布视频和信息409条，播放电视专栏54期（条），政协宣传思想工作的传播力、影响力、感染力不断增强。

这一年，我们坚持发挥专门协商机构作用，对标“四个一线”要求建设“四个政协”，彰显“专门之能”

努力建设“书香政协”

➥深入贯彻全国政协关于建设“书香政协”的要求，系统打造读书阵地，建设“同心悦读室”和书画角等读书活动场所和线上“政协书房”，成立15个读书群，全年共开展读书活动50余次，形成全员化、常态化的读书氛围。

➥注重发挥文史工作在厚植书香底色中的重要作用，深耕历史文脉，编印《彭州古今佳联选存》文史资料，开展名家讲堂以及送文化进社区、进企业等活动5次，培训书画爱好者300人次。抓好载体建设，成立市政协诗书画院，成功创建“四川省政协书画研究院采风写生创作彭州基地”。

努力建设创新型政协

➥创新协商方式，创设专家协商会，邀请专家参加政协协商，构建了以全体会议协商为龙头，以常委会议专题议政和主席会议专题协商为重点，以对口协商、界别协商为常态，专家协商为拓展的协商议政新格局。

➥优化协商运行机制，将协商关口前移，建立协商前专题学习、专题调研制度，做到不调研不协商、边调研边协商，不断提升政协协商的质量。

➥创新提案督办方式，建立提案“双线”督办机制，实行市政府办督办提案和市政协领导督办重点提案、专委会对口督办提案，做到提案督办抓重点、分层级、全覆盖。

努力建设规范化政协

➥坚持把制度集成创新摆在突出位置，开展“制度建设年”活动，修订完善全体会议、主席会议等制度23项，构建起更加完善、更具效能的履职制度体系。积极推进专委会规范化、专业化建设，确定20名委员为非驻会的专委会副主任，充实专委会工作力量。

➥深入开展“全员入委”工作，按照“依托界别、优化结构、增强合力”的思路，将所有委员全部编入专委会，依托专委会开展活动，实现专委会和界别同向用力、互联互动。

努力建设服务型政协

➥加强委员服务工作，积极为委员发挥作用搭建平台，开展政协委员履职能力培训，支持政协委员以委员名义建立“政协委员工作室”。着力打造一支“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍。

➥加强机关服务保障工作，优化机关运行机制，不断提高机关办文办会和服务质量。

➥加强机关干部队伍建设，努力打造体现“五个走在前列”要求的政协干部队伍。

2023年工作思路

2023年是贯彻落实中共二十大精神的开局之年，也是十五届市政协各项工作的提升之年。市政协工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实中共二十大精神，坚定不移地维护核心、围绕中心、凝聚人心，围绕市委十五届四次全会精神，以“协商提质年”为主题，充分发挥人民政协专门协商机构作用，积极践行全过程人民民主，为彭州加快打造践行新发展理念的立体山水公园城市，奋力建设现代化新彭州作出新的更大贡献。

紧扣学习贯彻中共二十大精神的首要政治任务，不断夯实共同思想政治基础

坚持把学习贯彻中共二十大精神作为首要政治任务，采取宣讲、开展“书香政协”委员读书活动等多种形式，组织引导市政协各参加单位和各界委员学深悟透中共二十大精神，自觉做“两个确立”的忠实拥护者、“两个维护”的坚定践行者。

坚定用二十大精神指导和推动政协工作，更好担当“落实下去、凝聚起来”的政治责任，努力交出优秀的政协履职答卷。

始终坚持党的全面领导，坚持市委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，正能量就汇聚到哪里。

持续推进“书香政协”建设，推动委员读书与思想进步、能力提升、履职增效的共融互促。

紧扣新征程彭州发展建设新任务，全力助推现代化新彭州建设

始终在大局下思考、在大局下行动，以协商有方、监督有效、参政有为，服务高质量发展。围绕市委十五届四次全会“加快建设五个城市，奋力建设现代化新彭州”的部署要求，积极为助推彭州高质量发展集智，就加快融入“双圈”建设格局、加快推进“三个做优做强”等重点工作，组织视察调研、协商议事等活动。

积极为产业建圈强链增力，聚焦“制造业强市”战略的实施，围绕新材料、中医药、现代服务业、都市现代农业等产业发展，通过视察、提案、协商等形式，持续建言出力。

积极为幸福美好彭州建设助力，持续开展“双助”活动，就乡村振兴、新型城镇化建设、促进农民增收致富等，组织委员开展专题调研、视察监督。

持续关注教育、就业、医疗、养老、社会保障等民生问题，就加强就业和社会保障、提高公共服务能级等开展协商式监督，助力提升人民群众获得感、幸福感。

紧扣新时代党的统一战线工作新要求，凝心聚力画好最大同心圆

发挥新型政党制度优势，更大力度支持各民主党派、工商联和无党派人士在政协履职发挥作用。密切与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，举办具有少数民族、宗教界特色的学习和协商活动。

丰富凝聚共识的平台载体，创新委员联系界别群众制度机制，以打造“有事来协商”平台、“委员工作室”两张为民服务名片为抓手，促进委员联系群众更紧密、服务群众更到位。

深入推进政协宣传思想工作，充分利用各方平台载体，进一步创新形式、丰富内容，努力拓展政协宣传工作覆盖面，讲好“彭州故事”“政协故事”。

持续推进市政协诗书画院建设，通过筹划举办一批有影响的展览、笔会、交流活动，扩大彭州文化的影响力。

紧扣新征程人民政协新作为，持之以恒推进履职能力建设

着力建立协商闭环体系，建立“七步闭环工作法”，通过七环相扣，以全环节覆盖的协商流程，提升效能；着力建立履职集成体系，建立以协商为核心的链式履职法，探索“协商+监督+视察+调研+提案”，通过多种履职形式相互链接，开展履职活动，促进履职效果的最大化；着力建立履职评价体系，制定协商议政质量评价工作办法，对工作成效进行分析，推动政协工作提质增效。

全力打造富有彭州特色的“有事来协商”议事品牌，推进“有事来协商”平台体系建设，以典型引领推动协商质量的提升，确保小微协商活动常态长效开展。

持续加强政协党的建设，不断提高政协党的建设质量和水平。

持续加强专委会建设，更好发挥专委会联系委员和界别的作用，打造专委会工作的特色品牌。

持续加强委员管理服务，深化委员培训，健全激励机制，加强委员履职评价工作，推动委员模范履职。

持续加强政协机关建设，不断提高机关运行和服务效能，全力打造高素质的机关干部队伍。

新时代催人奋进

新思想引领未来

新征程任重道远

让我们更加紧密地团结在

以习近平同志为核心的中共中央周围

在市委的坚强领导下

踔厉奋发、齐心协力