▲改革会议
◆发放资料
2015年以来，遂宁市公安局船山分局以“警务运行机制和执法权力运行机制”改革试点为契机，以制度创新为依托，以强化案件审核为途径，以统一案件出口为保障，全面推进执法权力运行机制改革，在如实立案、移送机制和互联互通等方面，取得较好成效。
领导重视
狠抓执法基础工作
今年来，该分局党委将“两项运行机制”改革试点工作作为头等大事，高度重视。专门成立了由局长杨培元任组长、政委郭晖任副组长的“两项运行机制”改革领导小组，并多次组织改革办、法制大队、警务保障室等部门专题研究部署改革工作，并安排了外出考察学习先进、借鉴经验。先后派出考察组赴成都青羊区、江油市、安县等地公安机关考察学习受立案分离、刑事案件“两统一”、网上办案“单轨制”等执法规范化建设工作，取长补短，借智借脑。组织办案单位两次远程视频业务培训，5次半月研判会集中培训，重点就刑事、行政执法办案过程中容易出现的带共性、经常性、反复性问题进行讲解。
主动作为
狠抓执法办案建设
“警务运行机制和执法权力运行机制”改革试点工作开展以来，该局就紧紧抓住契机，创新出台了《关于办理提前解除强制隔离戒毒案件工作制度》、《处置涉警案、事件工作制度》、《办理取保候审案件程序规定》、《兼职法制员制度》、《派出所实行“两统一”工作职责》、《法制大队值班民警工作职责》等规章制度，不断规范执法程序、健全执法制度、提高执法质量。还设立了案管中心，下设案管组和案审组，增加2名民警、2名协警，配备一台警用车辆，制定了《案管中心案管组工作职责》、《案管中心案审组工作职责》，确保案件在侦办阶段有法制员把关，在提捕、起诉阶段有案审组审案、案管组送案，形成一套完整的侦办、审核、移送流程，保障受立案分离和刑事案件“统一审核，统一出口”工作。主动建立协作机制。该分局与检察院、法院建立了信息共享、案情通报、案件移送机制，实行重大疑难案件听取检察机关意见和建议制度，利用四川省行政执法与刑事司法衔接信息共享平台，保证了行政执法机关、检察院、法院的互联互通。
创新方法
狠抓如实立案工作
在立案监管方面。该分局法制大队严格按照刑事案件立案标准审批立案，要求办案部门每次接处警填写的报警记录，如实录入警综平台后，将平台内自动生成的“警情编号”对应回填到《报警记录本》，确保《报警记录本》中的“警情编号”与警综平台中的“警情编号”完全一致，法制大队便可根据办案部门的“空缺编号”情况监督是否如实立案。同时还实行立案分类管理。法制大队将全局已立刑事案件以办案单位为类别进行登记，每个派出所辖区在什么时间、地点，易发何类案件一目了然，为警情研判提供了依据。开展立案跟踪监督。案管组民警负责立案监督，督促办案单位在案件立案后一个月内有侦查记录，三个月内有工作小结，一年内有案件办理情况说明。
刘文涛 许杰
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