博罗正加快成长为千亿级经济强县。图为博罗县城。南方日报记者 梁维春 摄
2023年，博罗经济社会发展取得了哪些新成效、新突破？进入2024年，博罗又将如何在县域高质量发展中作出示范，加快成长为千亿级经济强县？
2月28日-29日，博罗县第十七届人民代表大会第四次会议召开，2024年博罗县政府工作报告（下称“报告”）揭晓答案。和往年不同的是，此次大会上，首次以PPT形式展示县政府工作报告。1.4万字的报告，数据详实、图文并茂，既总结过去一年工作成果，又为2024年博罗经济社会发展描绘蓝图。
报告提出，将“地区生产总值增长7.5%以上”定为今年经济社会发展的主要预期目标之一，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快成长为千亿级经济强县。
南方日报记者 廖钰娴 糜朝霞
■2023年地区生产总值达838.89亿元
过去一年，博罗围绕高质量发展首要任务，大力实施“百千万工程”，坚持实体经济为本、制造业当家，全力以赴稳增长、拼经济，全县经济社会发展保持良好的态势，高质量发展取得了新成效。
报告指出，2023年博罗县地区生产总值达838.89亿元，同比增长（下同）4.8%。规上工业总产值增长6.2%、增加值增长8.1%。固定资产投资535.47亿元，增长9.3%，其中工业投资240.31亿元，占总量44.9%，增长19.3%，连续36个月保持两位数增长。
值得注意的是，2023年博罗社会消费实现了新的跃升，社会消费品零售总额355.81亿元，增长7.6%。此外，一般公共预算收入77.64亿元，增长17.3%，在高基数的基础上连续两年实现高速度的增长，连续两年增收额超10亿元。
作为工业经济发展“风向标”的用电量，同样实现突破。2023年，博罗供售电量双双破百亿，分别达102.56亿千瓦时、100.68亿千瓦时，正式进入“百亿电量俱乐部”。此外，博罗县金融机构本外币存贷款也于2023年实现双双破千亿，其中存款余额1186.37亿元，增长20.8%；贷款余额1165.08亿元，增长16.7%。
在定位千亿级的博罗智能装备产业园，优质项目成势成群。这里正快速成长为博罗新型工业化的主阵地、主战场。2023年，博罗园区建设全面提速，智能装备产业园起步区17条、园洲片区8条市政道路基本通车，集中配套项目封顶。这一年，园区新引进项目46宗，总投资176.5亿元，其中高新技术企业投资项目39宗，占比达84.8%。此外，还有商德科技、乐美智能等21宗项目投产，以及26宗总投资90.2亿元的项目动工。
在博罗，新一代电子信息、智能装备制造、新材料、新能源、生命健康等主导产业正加快成长。2023年，一批优质制造业、重大项目、外资项目加快建设投产。其中包括全国排名前列的台铃、小刀、新日、绿佳等电动车项目，带动电动车产业产值增长96.7%。此外，新型储能产业发展势头同样良好，实现产值约94亿元，11宗应用场景项目建成投用。
过去一年，博罗经营主体实现量质齐升。统计显示，2023年博罗新登记经营主体2.14万户，相当于每小时就有超过2家经营主体登记注册。全县经营主体总量已达15.35万户，同比增加近1万户，增长7%。
除了量的增长，博罗企业质量提升同样显著。2023年，博罗共有135家企业实现“小升规”，目前，全县规上工业企业达1133家。此外，“专精特新”企业总量达167家，其中“小巨人”企业2家，新认定高新技术企业268家，预计存量达649家。
“数据表明，我们初步实现了量的较快增长和质的有效提升。”博罗县委副书记、县长邱志彪说，博罗正在摆脱产业“杂乱散小”和低端落后的传统形象，向着“高精尖”产业集聚和高质量发展的目标迈进。
对于博罗人而言，2023年也是出行便利程度大大提高的一年。这一年，广汕高铁博罗站、罗浮山站全面开通，“一县双高铁三站场”的配置，让博罗加快融入“轨道上的大湾区”。此外，途经博罗多个乡镇的惠龙高速顺利通车，金龙大道四角楼高速出口路段改造、金罗路升级改造、博深高速公路义和互通立交连接线等项目竣工通车，惠肇高速、惠霞高速博罗段全面动工。
■聚力打造“4+2+N”产业体系
地区生产总值增长7.5%以上；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长7%；一般公共预算收入增长3%以上；城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步……报告提出了2024年博罗经济社会发展的主要目标。
“实现今年经济社会发展目标，不是轻轻松松、敲锣打鼓就可以实现，也不是简单地跳一跳、抓一抓就够得着。”邱志彪说。
在有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱的经济大环境下，要做到经济发展稳中有进，需要更多实实在在的“硬举措”。
推进新型工业化，是博罗2024年打出的“第一张牌”。报告提出，将一以贯之坚定产业强县的决心，推进新型工业化，培育壮大新质生产力，全力以赴打造特色鲜明、辐射带动力强、成长空间大的产业集群，以制造业领军发力冲刺千亿级经济强县。
“四个全力”，讲述了博罗冲刺千亿县的底气和信心——全力打造千亿级园区平台、全力培育壮大产业集群、全力推进产业科技创新、全力强化发展要素保障。
报告提出，今年，博罗将进一步优化智能装备产业园空间布局，加快配套设施建设，提档升级园区环境，积极推进园区商务、科创中心建设，全面建成智能装备产业园一期基础设施、振兴大道南北片区8条支路市政道路工程、振兴大道升级改造工程一期等项目，建成启用起步区、园洲片区生活配套项目。今年，博罗智能装备产业园将力争落实新开工项目41宗、新投产项目38宗，实现规上工业产值400亿元以上、工业投资120亿元以上，力争智能装备产业园引进项目80宗，投资额120亿元；产业转移工业园引进项目35宗，投资额32亿元。新一代电子信息、智能装备制造、新材料、新能源4个支柱产业，新型储能、生命健康2个新兴产业和未来产业，以及现代食品工业和家具、服装等传统优势产业，构成了博罗正聚力打造的“4+2+N”产业体系。
围绕上述重点产业，博罗将落实招商引资“一把手工程”，开展产业链招商、精准招商，引进链主企业和产业链配套项目落户园区，招引一批行业龙头企业、头部企业、“瞪羚”企业、增长快潜力大的科技型企业等优质企业，不断建链补链延链强链，力争全年引进项目230宗以上，计划总投资500亿元以上。
报告提出，博罗将继续推进高企培育发展，力争高企保有量达730家以上。同时，加快推进孵化器建设运营，加强科技创新平台建设，支持企业设立研发机构，努力打造大湾区科技成果转化首选地，力争新增市级以上创新平台11家。
值得注意的是，今年博罗共安排152宗重点项目，年度计划投资219.8亿元，同时，力争推动年内新动工项目240宗、新竣工投产项目69宗，固定资产投资增长10%以上，工业投资增长20%以上。这些投资的增量，也将转化为博罗经济增长的实物量，助力博罗加快冲刺千亿级经济强县。
■“一镇一方案”打造美丽圩镇
推进新型城镇化建设，打造魅力县城和美丽圩镇，是博罗2024年谋划的另一项重点工作。
过去，博罗县城城市面貌不优，功能建设和服务配套存在短板。报告提出，博罗将因地制宜完善城市总体规划，加快城镇建设步伐，补齐城镇功能短板，打造经得起细品、耐得住细看的高品质生活空间。
全面提升县城承载力和首位度，被放在了更突出的位置。报告提出，将强化罗阳、龙溪统一规划管理、同城化融合发展，对标市区完善基础设施和配套服务，谋划建设县城中央商务区，打造品牌多样、业态丰富、体验感强的优质商圈。
值得一提的是，报告还提出实施县城“老城区新活力·提品质补短板”“4+2+N”古城改造项目，推动老中医院片区配套提升项目、人民路东侧停车综合配套项目、商业街东侧停车综合配套项目、老城粮仓综合改造等动工建设，完成富华花园等23个老旧小区改造。
报告提出，博罗将布局博西城市副中心，启动县域副中心起步区规划，以城市标准打造现代化宜居宜业县域副中心。
今年，博罗将全面建设典型镇村和美丽圩镇，根据各镇特色资源禀赋开展整体风貌设计，通过“一镇一方案”精心打造，彰显地域文化风情推动圩镇面貌整体提升，持久打造布线有序、整洁美观的城镇面貌。
在推进农业农村现代化方面，博罗把提升农业产业发展水平作为重要抓手。报告提出，今年将推动粤港澳大湾区（广东·惠州）绿色农产品生产供应基地二期建成投用、三期启动建设，加快冷链项目建设，补齐精深加工、冷链配送等薄弱环节，打造服务大湾区的现代农业和食品产业集聚区。
目前，博罗县的柏塘镇和泰美镇已入选三产融合发展示范镇创建。报告提出，持续巩固提升环罗浮山等乡村振兴示范带建设成效，辐射带动周边乡村发展。同时，加快推进丝苗米、蔬菜等4个在建产业园建设，发展壮大南药等3个产业园。
在新型农村集体经济改革探索中走出新路径的博罗，将在今年进一步推进农村“三块地”改革，鼓励以出租、合作开发、入股经营等方式盘活利用农村资源资产，积极推进“社村”合作。报告提出，将推广农产品电子商务、直播带货等新型营销模式，发展乡村土特产网络销售，助力农产品打开销路、打响品牌。
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今年10件民生实事出炉
2月29日下午，博罗县十七届人大四次会议召开第二次全体会议，在此前遴选13个候选民生实事项目的基础上，经过大会票决，“增加优质公办学位供给，解决群众就学难问题”等10项目，被确定为博罗县2024年10件民生实事。10件民生实事，涵盖了教育、医疗、就业、养老等群众最为关切的民生领域问题。
过去一年，博罗坚持财力向民生倾斜，民生支出达96.7亿元，占一般公共预算支出84.43%，推动10件民生实事基本完成。这一年，博罗县长者安养中心附属楼建成投用，镇街综合养老服务中心建设有序推进，新增托育机构及幼儿园托班34家、托位1681个。
近年来，博罗持续扩大优质教育资源供给。仅2023年，就新改扩建6所学校，新建公办幼儿园1所、回购幼儿园1所、住宅项目配建幼儿园4所，新增义务教育公办学位6070个、幼儿园公办学位1800个。
2024年博罗县政府工作报告提出，将突出抓好高校毕业生、农民工等重点群体稳定就业，深入开展“三项工程”，建好就业驿站，提供更多技能培训服务。加快推进青年发展型城市建设，开展青年大学生招引行动，吸引更多青年人才来博返博发展。
今年，博罗还将加快推进博罗中学升级改造等教育重点项目建设，进一步优化教育资源配置，提升全县教育教学质量。此外，推进县人民医院争创三甲医院工作，提升县中医医院服务能力。
10件民生实事
1.增加优质公办学位供给，解决群众就学难问题。
2.实施适龄妇女产前筛查、新生儿疾病筛查和新生肺结核筛查，
加强群众疾病预防控制。
3.推进“就业驿站”建设和技能人才培训，解决群众就业难问题。
4.加强食品检验检测，确保群众“舌尖上”的安全。
5.提高特殊困难群体保障水平，兜牢兜稳底线民生。
6.推进农贸市场提质升级，促进农贸市场规范化、品质化发展。
7.提高安全保障水平，增强应急救援能力。
8.完善城乡设施功能，改善城乡环境面貌。
9.整治交通安全隐患和秩序，改善群众出行条件。
10.提高综合养老服务水平，为老年人提供多元化便利化生活服务。
■数读
2024年博罗县政府工作报告
2023年经济发展成绩单
●全县GDP838.89亿元，增长4.8%
●规上工业总产值增长6.2%、增加值增长8.1%
●固投增长9.3%，其中工业投资增长19.3%，连续36个月保持
两位数增长；建安投资增长11.4%
●社会消费品零售总额355.81亿元，增长7.6%
●一般公共预算收入77.64亿元，增长17.3%，连续两年增收超10亿元
●全国百强县排名跃升至69名，入选省“百千万工程”首批创先类典型县
●金融机构本外币存贷款双双破千亿
●全年共引进项目234宗，总投资约591亿元，达产后预计年产值约976亿元
●全年动工纳统工业项目158宗，完成投资84.3亿元；供地新动工
项目48宗，供地新投产项目36宗
●全年安排133宗重点建设项目
●县属国企资产总额181.3亿元，增长48.9%
●新登记经营主体2.14万户，总量达15.35万户，同比增加近1万户
2024年目标
地区生产总值增长7.5%以上
固定资产投资增长10%
社会消费品零售总额增长7%
一般公共预算收入增长3%以上
城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步
2024年重点工作
●力争博罗智能装备产业园新开工项目41宗、新投产项目38宗，
实现规上工业产值400亿元以上、工业投资120亿元以上
●力争智能装备产业园引进项目80宗，投资额120亿元；产业转移工业园引进项目35宗，投资额32亿元
●做大做强新一代电子信息、智能装备制造、新材料、新能源4个支柱产业
●培优育强新型储能、生命健康2个新兴产业和未来产业
●力争高企保有量达730家以上，新增市级以上创新平台11家
●全年安排重点项目152宗，年度计划投资219.8亿元
●力争推动年内新动工项目240宗、新竣工投产项目69宗
●加快推进国家级县域商业建设行动县7宗项目建设
●力争全年引进项目230宗以上，计划总投资500亿元以上
●力争全年新增规上工业企业150家以上、限上商业服务业企业75家以上、“专精特新”企业60家以上，产值超10亿元企业数量增长10%以上
●加快推动惠霞高速博罗段、惠肇高速、惠河高速改扩建工程等交通轴线项目建设
●启动从莞高速园洲南互通立交工程
●全面启动国道G324线博罗青塘至增城交界段改扩建工程
●推动罗浮1号公路支线工程全线贯通
●实施县城“老城区新活力·提品质补短板”“4+2+N”古城改造项目
●力争90%行政村完成“三线”整治
●力争镇村绿化植树10.5万棵以上
●探索建立零碳产业园
●加快柏塘、泰美2个三产融合发展示范镇创建
●完成41个行政村村庄规划编制
●启动县长者安养中心二期建设，完成罗阳等8家镇街综合养老服务中心建设
●力争打造30个“缚娄书房”公共文化活动空间
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