年初,国家发改委公布了《中原城市群发展规划》。
昨晚,《河南建设中原城市群实施方案》印发,公布了实施落地的规划方案。
作为国家批复的第5个跨省级行政区域城市群发展规划,中原城市群的建设对于河南省的发展意义非凡。
在国家如此巨大的政策红利的带动下,河南如何如何把握时机,将“中原城市群”打造成“国家级城市群”乃至“世界级城市群”?
01
8年之计 三步开走
根据方案,河南省建设中原城市群的总体目标是提升综合交通枢纽、产业创新中心和新兴市场消费中心地位,建成资源配置效率高、经济活力强、具有较强竞争力和影响力的国家级城市群。具体分为近期、中期和远期三个阶段。
2017年-2020年
重点推进郑州国家中心城市建设,现代化大都市区发展空间格局基本形成,引领带动中原城市群发展核心增长极地位初步确立。加快推进洛阳城市群副中心城市建设。
2020年-2023年
郑州国家中心城市建设取得重大进展,洛阳副中心 城市实力进一步提升。中原城市群整体经济实力明显增强,基本建成国家级城市群,成为支撑全国经济发展的新增长极。
2024年-2025年
中原城市群一体化发展全面实现,综合实力和在全国发展大局中的地位进一步提升,成为承东启西、支撑发展、引领中西部、服务全国、融入全球的门户,全面向世界级城市群迈进。
02
郑州领队,洛阳“副班长”地位再明确
《方案》提出了“一核一副四轴四区”的说法,与年初国家发改委公布的《中原城市群发展规划》提出的“一核四轴四区”发展格局相比,特别新增了“一副”的布局,让洛阳的未来更值得期待。
一核——即郑州大都市区,以郑州国家中心城市为中心,包括郑州市域,开封、新乡、焦作、许昌中心城区等四个次级中心,以及巩义市、武陟县、原阳县、新乡县、尉氏县、长葛市、平原城乡一体化示范区等新兴增长中心。
一副——即洛阳中原城市群副中心城市,市域面积1.52万平方公里,2015年底总人口700.3万人。
四轴——即沿陇海发展主轴(涵盖郑州、开封、洛阳、三门峡、商丘等省辖市和沿线县级城市);沿京广发展主轴(涵盖安阳、鹤壁、新乡、许昌、漯河、驻马店、信阳等省辖市及沿线县级城市);济南-郑州-重庆发展轴(涵盖濮阳、平顶山、南阳等省辖市及沿线县级城市);太原-郑州-合肥发展轴(涵盖济源、焦作、周口等省辖市和沿线县级城市)。
四区——即安阳、鹤壁、濮阳等市与毗邻省份城市构成的北部协同发展示范区,商丘、周口、漯河等市与毗邻省份城市构成的东部承接产业转移示范区,洛阳、平顶山、三门峡、济源等市与毗邻省份城市构成的西部转型创新发展示范区,南阳、信阳、驻马店等市构成的南部高效生态经济示范区。
03
分工有不同,群内携手互补
方案指出,将加强对大都市区发展引导编制大都市区空间规划,引导各市错位、互补发展。
中心
郑州:推进国家中心城市建设,打造交通和物流中枢,全面提升综合经济实力,建设全国重要创新科教中心,构筑内陆开放型经济高地。
次中心
开封:强化与郑州的互联互通互融,重点发展文化旅游、装备制造等产业,建设新型工业化城市和国际文化旅游名城。
新乡:做强生物医药、装备制造等产业,建设先进制造业基地和健康休闲基地。
焦作:重点培育壮大装备制造、新能源汽车、文化旅游、食品工业等产业,建设新型工业城市、国际文化旅游名城和健康养生基地。
许昌:加强与航空港区对接,重点壮大智能电网装备、新材料、新能源汽车等产业,建设先进制造业基地和区域现代物流中心。
新兴中心:
巩义市、新郑市、荥阳市、长葛市、平原城乡一体化示范区等市(区),按照中等城市标准进行基础设施建设和公共服务配置,形成活力新城。适时推动郑州城市轨道交通向西延至巩义。
新密市、登封市、中牟县、尉氏县、武陟县、原阳县、新乡县等县(市),积极承接中心城市外溢产业,发展成为20万人以上的现代化小城市。
04
四通八达,立体交通再进一步
关于国际货运。到2020年郑州机场开通40条以上国际货运航线、5条以上洲际客运航线。
关于米字形高铁网络。2019年建成郑万、郑阜高铁,2020年建成郑济高铁郑州至濮阳段、太焦高铁、商合杭高铁,开工建设京九高铁霸州至商丘段、阜阳至九江段。
关于“空中快线”和通用机场。建成信阳明港、商丘、安阳等支线机场和林州、西华、鹿邑等15个通用机场,开工建设平顶山鲁山机场,研究南阳姜营机场搬迁。
关于城际高铁。建成郑开城际延长线,推进郑登洛、焦济洛、新焦等城际铁路建设,规划研究安阳-濮阳、安阳-邯郸、平顶山-漯河-周口-商丘城际铁路,实现“高铁+城际”省辖市全覆盖。
关于高速公路。加快高速公路内联路段建设,推进8座跨黄河普通公路大桥建设,推动干线公路城际繁忙路段扩容改造,到2020年中心城市与周边城市组团全部实现一级公路连接。
关于地铁。全面完成郑州市第二期城市轨道交通建设规划,加快实施第三期规划。建成洛阳地铁1号线、2号线一期工程,开展洛阳市第二期城市轨道交通建设研究。人口150万以上省辖市以建设轨道交通。
05
新型、绿色是城市建设主旋律
《方案》提出,推进城市改造更新,加大棚户区、城中村、旧住宅小区改造力度,力争2020年全面完成建成区内棚户区和城中村改造,增加老城区公共空间,完善老城区公共功能。开展历史文化街区划定和历史建筑确定工作,保护利用好现有历史文化街区、历史文化建筑等文化遗产。
开展绿色建筑行动,实施既有建筑节能改造,到2020年,完成既有建筑节能改造1500万平方米,50%城镇新建建筑达到绿色建筑标准。
(《方案》内容涉及综合交通、生态建设等专项规划,在基础设施、产业发展、创新创业、生态建设、公共服务、对外开放等方方面面,以上仅为部分归纳。)
06
结语
郑州在“国家中心城市”的路上阔步向前,
郑洛新加入“中国制造2025”城市示范群,
郑汴洛加快河南自由贸易试验区建设,
中原城市群的发展也有了明确的实施规划,
在国家层面如此给力的战略资源支持下,
每个河南人都期待着后续的如约落地,早日实现“中原崛起”的美好愿景。
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