PPP在中国飞速发展的三年里,在公共设施领域建设方面取得了显著成效。随着PPP模式不断向前推进,一些潜在的风险也逐渐显露出来,为促使PPP模式在中国健康发展,国家出台一系列政策来规范PPP建设项目。近期相继出台的50号文和87号文引起了各地政府强烈关注,两个文件着力解决当前地方政府以政府购买服务名义违法违规融资问题,有利于指导和督促地方把风险化解在源头,进一步规范地方政府举债融资行为,促进PPP模式在基础设施及公用事业项目中的健康有序推进,助力地方经济和社会的可持续发展。
PPP模式有利于高效推进各项基础设施建设,提升城市品质,打造优质工程、样板工程、精品工程。安徽省合肥市近几年高度重视PPP模式发展,已在污水处理和地下管廊建设方面引入PPP模式并取得了突出成绩。今年5月份合肥出台了相应的PPP政策文件,鼓励和规范合肥市PPP项目有序开展,并在各领域建设中以招投标形式广泛吸引优质社会资本参与项目建设。
6月16日,安徽省合肥市人大常委会办公厅林副主任、人大办公厅招商组周副组长和市招商局经济协作处杨处长一行莅临国投信达政信金融服务集团北京总部,与作为国投信达战略支持单位的中国政信(智库)研究院执行院长陈功、原中共中央组织部机关事务管理局党委王书记、集团政信投资事业六部总经理韩乐乐等相关领导进行合作洽谈,双方围绕如何进行PPP项目合作、如何设立产业基金推动合肥优质产业可持续发展、如何利用国投信达优势资源为合肥进行产业导入等问题进行深入磋商。
会谈伊始,陈院长首先对合肥市人大领导一行的到访表示热烈欢迎,随后邀请林主任对合肥当前的发展状况进行介绍。“合肥市是安徽省省会,全省政治、经济、文化、信息、交通、金融和商贸中心,全国重要的科研教育基地,长三角城市经济协调会会员城市。合肥是全国首个也是唯一一个科技创新型试点市,全国“智慧城市”试点示范城市。合肥市围绕“新跨越,进十强”的奋斗目标,全力打造“大湖名城,创新高地”,努力建设现代化新兴中心城市和长三角世界级城市群副中心城市,并朝着在全国有较大影响力的区域性特大城市方向迈进。合肥投资环境十分优越,合肥市领导班子非常重视招商引资,以合肥优越的人文、地域、科教等优势资源吸引优质资本驻足合肥,推动合肥经济不断迈向新高度。”林主任介绍说。
为增进双方的了解,陈院长对国投信达的金融服务优势向合肥人大领导们进行了详细的阐述。陈院长表示,“国投信达现已成为中国领先的集产业投资、城市建设投资、资产管理、产业链金融为一体的PPP项目综合运营商,在PPP项目中的投、融、建、管、退一体化综合服务方面有着丰富的实操经验。作为国投信达支持单位的中国政信研究院专门为央企和地方政府架设桥梁,推动双方建立战略合作伙伴关系,实现政企合作。把央企先进的管理理念、技术等优势资源引入地方,为地方经济发展添动力,促进双方合作共赢。同时通过四大服务,即金融、咨询、顶层设计和产业导入,全方位辅助地区产业规划及发展,推动地区经济、财政进入良性循环。并针对地方特大型项目建设与地方政府平台公司一起设立城市产业引导基金,以此为杠杆促进智慧城市建设与发展。”
听取陈院长介绍后,林主任表示,“我们非常赞赏国投信达在金融服务方面的实力,并希望能够在PPP项目和城市产业引导基金方面进行深入合作。目前双方在教育产业、高科技产业、机器人技术等方面具有广阔的合作空间,同时合肥水资源丰富,农业发展具有显著优势,但目前合肥在农业方面发展还相对比较薄弱,未来双方可以探讨在农业方面的合作。”
杨处长补充道:“我们十分看好国投信达在基金、金融、智库等方面的优势,我们可以把合肥招商引资的优惠政策用到设立城市产业基金上,虽然目前我们PPP项目开放度不如北京,但是近两年来有所改善,5月份出台的PPP文件,将合肥PPP项目进行了规范,未来双方在PPP方面也将会有广阔的发展空间。”
会议最后,韩总对国投信达政信金融服务集团目前的发展情况做了详细的介绍。合肥市人大领导一行对国投信达的实力给予高度的认可,国投信达对合肥目前招商引资的优惠政策也表示高度赞赏。今后将利用各自优势,强强联合,在教育、高科技等产业方面以产业引导基金方式进行深入合作,共同将合肥打造成为“大湖名城,创新高地”的区域性特大城市。
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