智慧中国网2017年3月16日报道，智慧中国杂志社副社长李威一行到访天津金融资产交易所，受到了天金所总裁丁化美热情接待，首先由李威副社长提出天金所成立政府和社会资本合作（PPP）中心的初衷和天金所如何为企业服务，丁化美总裁介绍了天金所的基本情况，2017年2月28日，由财政部政府和社会资本合作中心（CPPPC）、天津金融资产交易所（简称天金所）主办，中信信托有限责任公司、中国国际经济咨询有限公司、宁波开云股权投资管理有限公司、天津环融集团有限公司、北京坤四方资产管理有限公司等PPP战略生态联盟（PPP STRATEGIC ALLIANCE）发起人会员单位协办的“政府与社会资本合作（PPP）资产交易和管理研讨会暨平台启动大会”在天津正式召开。
财政部政府和社会资本合作（PPP）中心与天津金融资产交易所有限责任公司正式签署战略合作协议，为共同推进PPP事业发展，解决当前PPP项目面临的社会资本准入门槛高、信息不对称、资产流动性差、资金成本高、退出机制不健全等问题，共同开展“政府和社会资本合作（PPP）资产交易和管理平台”（简称“PPP交易平台”）推广工作，并正式签约授予天金所“PPP资产交易和管理平台”。
PPP交易平台启动当天，河北、内蒙古、天津等多个省区财政厅（局）与PPP交易平台达成签署全面战略合作协议，多个省市区财政厅（局）表达了希望建立战略合作的意向，8个项目方、中信银行及其他合作方与PPP交易平台签订了业务合作协议，希望合作的项目方、银行、保险、机构、基金多达数十家。
据了解，天金所PPP交易平台是财政部布局推广的首家全国性PPP资产交易和管理平台，也是PPP模式上升到国家战略层面后，通过顶层设计对行业服务体系优化的最新探索，标志着PPP市场良性生态圈初步成型。
PPP困境破局 进入健康发展轨道
党的十八大报告提出，经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系，十八届三中全会指出要更好履行政府职能和发挥市场在资源配置当中决定性作用。
PPP模式作为重要纽带将传统上由政府提供的公共品及公共服务，交由政府与市场来合作提供，通过发挥市场和政府“两只手”的作用与合力，来提供更有效的公共服务。这不仅是政府和社会资本在公共服务领域、投融资方面的合作，更是转变政府职能、创新预算管理、公平市场准入、优化资源配置、维护市场统一的体制机制变革和制度创新。
2013年以来，财政部统筹推进PPP改革，政策密集落地，经过近3年的探索实践，PPP已成为地方稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的重要抓手。2016年底，中国PPP综合信息平台入库项目11260个，总投资13.5万亿元，签约进入执行阶段的项目1351个，总投资2.2万亿元。
多年实践，PPP模式显现出良好的经济和社会效应，实现了“少花钱、多办事、办好事”的目标，开创了助力经济社会发展的新局面。但另一方面，PPP在中国仍处在初步发展阶段，PPP工作仍面临缺乏顶层设计、法律法规不健全、地区和行业发展不均衡、能力建设不到位、项目实施不规范等挑战，社会资本准入门槛高、信息不对称、资产流动性差、资金成本高、退出机制不健全等问题成为PPP健康发展的掣肘。
随着PPP上升到国家战略，推进PPP改革，建立统一规范、公开透明的PPP大市场成为参与各方努力的重点，建立全国统一的、合规的、专业的、高效的PPP资产交易和综合服务示范平台，就是财政部顶层设计的重要举措。天金所PPP交易平台的设立正是财政部PPP中心和天金所推进PPP事业规范健康发展，实现共创、共建、共享、共赢目标的探索。
根据协议，财政部PPP中心指定天金所为PPP交易平台的专业合作机构，并提供专业政策、业务指导，天金所则以其自身资源及其主导的PPP战略生态联盟等资源全力支持双方的战略合作，致力于把PPP交易平台发展成国内全国性、合规、专业、高效的PPP资产交易和综合服务示范平台。
协议签署后，双方将在PPP相关政策、规则的制定和实施，开展PPP政府采购、项目交易流转实践、PPP一站式解决方案合作、PPP信息互联建设、资本层面合作等方面基于各自资源优势，加强合作，互相视为合作机构，实现信息互通，资源共享。
PPP交易平台建立后，天金所将根据财政部PPP中心制定的PPP相关权益流转和资产交易政策、规则和指导性文件，制订PPP交易流转相关业务细则及信息披露细则等制度性文件并负责实施。
财政部PPP中心指定部分省市区作为首批推广实践区域，或者由天金所选取部分合适的财政部PPP示范项目库入库项目进行资产交易流转实践，成功后，逐渐向省级重点项目及一般项目范围扩展。
天金所根据项目属性特征研发适合在PPP交易平台进行政府采购、资产交易和流转的相关产品（包括PPP项目政府采购市场、项目资金募集市场、资产转让市场、资产证券化市场），并将发行的PPP交易产品和交易情况向财政部PPP中心专项备案，接受其业务指导、过程检查和监督，组织研发部门逐步推出PPP相关交易数据、行业景气指数等相关行业指标，并定期发布。
同时，天金所在财政部PPP中心指导下不断完善和优化PPP战略生态联盟建设，组织咨询机构、PPP政府采购机构、金融机构、施工方、运营方等优质产业合作方，为各地政府PPP项目提供更为高效、优质的一站式解决方案。财政部PPP中心选取合适的省份、地市交易模式进行实践，获得成功后，向全国进行推广。
双方共同商议开展项目库、机构库等基础数据库及信息系统对接工作，在此基础上进行PPP交易信息的备案、登记与数据分析挖掘。
此外，在双方业务合作的基础上，天金所可以设立专门从事PPP资产交易的公司、接受财政部PPP中心的战略投资，或者按照有利于PPP事业的发展原则，探索其他方面的资本合作方式。
根据天金所PPP交易平台规划，平台将利用天金所作为国内具有公信力的金融资产交易所的独特品牌优势、资源整合能力、金融资产交易转让功能，为各地政府提供PPP咨询、规划、培训、招投标、项目监督管理、项目实施评价等一揽子解决方案；为PPP项目建设方、运营方、金融机构提供PPP项目资源对接，实现信息对称、降低进入门槛；为PPP社会资本方提供资金募集平台，扩大低成本资金来源；为PPP资产持有方提供资产交易转让服务，增加资产流动性，实现灵活退出。
天金所PPP交易平台体系将涵盖包括PPP项目核心交易系统、募集平台、转让平台、拆分平台、管理系统 、综合信息平台、风控系统、专家咨询系统、培训系统等一体化功能，同时，制定完善的三级风控体系、PPP项目准入标准、项目资金风险控制体系、项目交易体系、招投标体系、评级体系等风控措施和制度。
目前，天金所PPP交易平台重点打造的4个层级的交易市场服务体系已经初步成型，初级市场（招投标市场），打造有政府采购资质的，专业、专注、多频次、非属地性、专门满足PPP全国统一招投标需求的交易和转让平台；一级市场（募集市场），满足PPP项目社会资本方募集资金的需要，由于是非标产品，采取摘挂牌、竞价模式等模式实现PPP项目资金的募集；二级市场（转让市场），满足PPP资产持有方流动性需求，属于机构间转让，采取磋商、撮合、竞价模式，实现PPP资产在机构间的转让；三级市场（证券化市场），满足PPP资产持有方将大额、长期限的PPP资产进行证券化交易需求，通过公开市场、银行理财市场及合格金融平台，服务于社会投资者。
此外，为了促进各地PPP市场规范发展，天金所PPP交易平台已开始为政府PPP实施部门、产业方、金融机构提供项目实施咨询、法律咨询、业务培训、招投标服务等一揽子解决方案和服务。
最终，天金所将把PPP交易平台发展成为全国性规范化专业的PPP资产交易、转让和综合服务平台，实现降低社会资本进入门槛，增加社会资本退出通道，建立具有公信力的统一招投标平台，有效实现PPP项目与金融资源的对接，降低PPP领域中信息不对称现象的目标，解决PPP行业目前面临的困境和难点问题。
一站式服务方案 打造市场良性生态圈
与会业界专家表示，天金所PPP交易平台建设，突破了传统交易所的业务模式，把风险管理放在第一位，建立了完善的PPP市场服务体系，平台既是流转、投资、并购平台，又是资本退出平台，有效解决了PPP的流动性不足问题，同时，针对不同的风险偏好投资者研发匹配不同的项目产品，让不同性质、不同偏好的项目方和投资者都能在项目全生命周期找到最匹配的PPP项目切入点，有效促进了社会资本积极参与PPP项目的动力和活力。
天金所PPP交易平台是对PPP项目从发起、融资、建设、运营到退出整个生态链的充实和完善，有助于构建PPP事业的长效发展机制，进而构建政府、社会资本、金融机构和第三方专业机构互融互合的生态圈，通过规范的一站式服务方案，实现PPP项目规范化、专业化发展，将对以后各地的PPP交易平台建设具有引领、示范意义。
财政部政府和社会资本合作中心（CPPPC）主任焦小平表示，PPP改革是落实“供给侧改革”和“一路一带”的国家战略，促进金融创新与规范发展并举，推动产融结合，更好地服务实体经济的重要举措，PPP在中国快速发展，但仍存在较多问题，因此建设全国PPP资产交易和管理示范平台是PPP改革的重要环节，天金所具备发展成为全国性PPP示范交易平台的自身优势和发展潜力。
据了解，天金所于2010年5月21日注册成立并正式运营，是经财政部和天津市人民政府共同批准，全国首家注册成立、覆盖全国、面向全球的金融资产交易所，也是第一家全国性、专业化、独立公开的金融资产与金融产品的交易机构，还是经中国保监会批准的中国保险资产管理产品指定交易机构。初始股东为中国长城资产管理公司和天津产权交易中心。
成立以来，天金所以“直接融资，信用天下”为公司愿景，始终秉承“创新、创业、创造”企业精神，率先以规范发展实现了交易规则、交易系统、信息披露、会员服务、服务标准、结算模式的“六统一、六覆盖”，在行业内创造了诸多第一和众多标准，真正形成了全国统一、独立、公开和互联网化的金融资产流转平台。
公司首创“金融资产交易生态圈”概念，以“共创平台、共建生态、共享资源”为战略目标，吸引更多的市场主体参与并分享，培育生态圈，助力经济转型升级和结构调整。
2015年11月，天金所顺利引进中国东方资产管理公司、中信信托有限责任公司、浙江蚂蚁小微金融服务集团战略入股，公司发展跨入新阶段。
目前，天金所已与包括商业银行、证券、信托、租赁、保险、基金等在内的超过900家金融机构开展全面深度合作，与包括阿里巴巴、腾讯、京东、苏宁、新浪、360等在内的国内著名互联网企业开展业务合作，拥有机构会员44万家，有2000多家活跃机构会员，各地145家共建单位，400万注册投资者，累计成交规模超过1.3万亿元，为企业直接融资超过3000亿元，日均最高融资规模超过13亿元。
天金所总裁丁化美介绍称，天金所成为PPP交易平台，是财政部PPP中心对天金所专业能力的认可，经过长期的持续理论研究和经验探索，天金所PPP交易平台已具备独有的资源集合对接、信息共享、风险控制优势和充分的前期准备。目前，天金所PPP交易平台模式规划和设计已经基本完成，系统开发和运行已投入使用，PPP产业联盟第一次核心成员招募已经完成，并已开始发展第二次招募，PPP运营中心专业团队已经搭建，天津培训中心等硬件设施准备启动运行。此外，PPP交易平台也成为未来3年天金所股东大力支持的业务发展方向。
2013年底，财政部大力推进政府与社会资本合作模式，得到了社会各方的响应，天金所即将PPP资产交易和PPP项目融资服务作为战略业务板块，致力于打造PPP项目“一站式解决方案”。
目前，在天金所的PPP平台上已经集聚了包括咨询、设计、承建、运营、融资等在内的多方合作机构，已经初步具备了PPP项目咨询中、招标采购、信息和资金撮合、市场定价、资产和资金流转等一站式、综合性服务功能。
为有效解决当前PPP项目的运作过程当中仍存在的一些制约因素，天金所联合中信信托有限责任公司、中国国际经济咨询有限公司和宁波开云股权投资管理有限公司、天津环融集团有限公司、北京坤四方资产管理有限公司三支产业基金等共同发起了PPP战略生态联盟，旨在通过PPP战略生态联盟实现优势互补、资源共享、集约配置、统筹协调，建设PPP项目的咨询中心、采购中心、撮合中心、定价中心、流转中心，提供PPP项目的一站式解决方案，推动PPP行业快速健康发展。
PPP战略生态联盟可以通过天金所共建单位成员、联盟会员等渠道获取PPP项目需求，向联盟内会员推介；协调PPP产业链参与主体，为地方政府提供包括咨询、设计、建设、投资、融资、增信、运营和维护的一站式解决方案；整合银行、产业基金、信托等金融资源，建设PPP行业一级市场；引入金融资产交易和互联网金融创新模式，建设PPP资产的二级流转市场，提高资金使用效率。
截止2017年1月，天金所PPP战略生态联盟已经建立了超过100多名的业内顶级专家库，已经完成了相关培训教材的编制和相关产品交易规则设计、系统开发等工作；正与商业银行、证券、信托、租赁、保险、基金，以及项目建设方、施工方、运营方、咨询机构、法律机构、征信机构等150多家机构展开联盟成员战略合作和意向洽谈。可以说，PPP交易中心目前随时可以承接PPP项目一站式解决方案工作。
基于综合性服务功能、全方位平台信息对接、系统性管理体系，天金所开展PPP交易平台的建设，将可以发挥产业资源整合功能，快速高效地集聚PPP行业的各种项目资源、资金资源；解决信息不对称的问题，实现资产和资金的高效匹配，通过挂牌、磋商、竞价等交易方式，实现资产和资金的撮合成交；提供市场流动性支持，除了撮合成交，天金所将组织设立或者发起设立PPP产业投资资金，采取“做市商模式”，为市场提供流动性支持，解决PPP资产流动性问题；互联网交易技术平台，信息公开、透明、高效传递，实现公平、公正、公开交易；强大的信息数据支持，提供登记、结算、项目档案信息、产业方信息、资金方信息的强大基础数据支持。
“基于平台技术、资源、研究开发优势，天金所PPP交易平台目前已可以支持基于PPP项目相关的合格债权、股权、各类收益权、信托计划/资产管理计划的资产交易和流转。PPP市场各方对平台推出反映积极，均表示希望能成为天金所平台会员和产业联盟会员。”丁化美说。
随着PPP交易平台的设立，天金所将形成服务PPP项目的完整生态链，有望首先发展成全国性的直至全球性合规、专业、高效的PPP资产交易和综合服务示范平台。
智慧中国杂志社副社长李威介绍了《智慧中国》杂志社的基本情况，改革开放以来，我国经济社会迅速发展，工业化和信息化齐头并进、相互融合，极大地提升了我国的综合国力，加速了我国经济社会的发展。工业化和信息化的融合发展和相互促进，已成为我国经济社会中的一大亮点，发挥了不可替代的信息科技的重要作用。随着现代智能化、数字化、互联网、云计算、大数据、3D打印等现代信息技术日新月异地广泛应用，极大地影响和改变了人们的思维、生产、工作、生活、学习等方式，全方位、多视角地展示了现代智能化、信息化发展的光明前景。在这样的情势下，我们必须在思想上高度重视，大力发展与智能化、信息化相关联的技术和产业。下大气力加大与此相关联的理论前沿研究，制定科学的发展战略，调动和发挥人民群众的智能潜力和无穷创意，积极推进＂互联网十＂行动，实现“大众创业，万众创新”，更好地适应我国经济社会的需要，推动我国经济社会全面健康地向前发展，为实现＂两个一百年＂奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。为了促进、提升我国现代信息技术的发展水平，不断满足广大读者对智慧中国知识的了解，丰富繁荣我国文化市场，《智慧中国》杂志社经报请新闻出版广电总局批准，《智慧中国》杂志社（月刊）正式出版发行。
《智慧中国》杂志、新媒体，将着重探讨研究智慧中国理论、宣传智慧中国经验、提供智慧中国信息和借鉴智慧国家发展，紧紧围绕“智慧中国”这个大主题，大力开展对智慧国家等相关领域的研究和宣传，提供专业的媒介平台和资源共享空间，为实现习近平总书记提出的“大时代需要大格局，大格局需要大智慧”、“我们将从世界和平与发展的大义出发，贡献处理当代国际关系的中国智慧”，来最大限度地发挥《智慧中国》杂志、网站的宣传教育的作用。
《智慧中国》杂志的栏目设置主要包括：智慧中国人、智慧社会、智慧外交、智慧军事、智慧管理、智慧城市、智慧乡村、智慧教育、智慧金融、智慧工业、智慧能源、智慧环境、智慧交通、智慧汽车、智慧物流、智慧创新、智慧视野、智慧论坛、智慧之声、大数据以及国外建设智慧国家的经验等栏目。
《智慧中国》杂志的市场定位，主要面向行政机关、公司企业、社会群团、大专院校、科研机械、思想理论领域、经济领域、社会领域、信息领域、工业领域、建设领域、教育领域、大众读者和有志于创意、创业、创新的大众群体等。
《智慧中国》杂志及新媒体将一如既往地认真宣传党的路线方针政策，践行社会主义核心价值观。认真贯彻执行党和国家的文化政策，坚持舆论导向，唱响主旋律，弘扬正气歌，传播正能量，讴歌真善美，讲好中国动人故事，共筑中国美好梦想，为社会主义文化大发展、大繁荣贡献一份力量。
参加会议的还有：智慧中国杂志社新媒体中心副主任杨济豪、副主任周树波、天金所董事会办公室韩永先、李天罡等。会上双方初步达成合作框架协议，金融结合媒体助力地方经济、实体经济发展，为国家提出的早日实现小康社会作出应有的贡献
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