受国务院委托，22日财政部副部长张少春向全国人大常委会作《关于规范地方政府债务管理工作情况的报告》。张少春表示，当前，一些地方政府仍然违规举债、变相举债，个别地区存在发生局部风险的可能性。全国人大常委会预算工委调研也发现，个别地方甚至通过举债来发放养老金。
置换债券每年省利息2000亿元
张少春说，今年财政部向地方下达置换债券额度3.2万亿元，实现了对当年到期债务的全覆盖；被置换的存量债务成本从平均10%降至3.5%左右，预计将为地方每年节省利息2000亿元。
张少春透露，据初步测算，地方政府债务余额中，90%以上是通过非政府债券方式举借，平均成本在10%左右，地方政府每年需支付较高的利息。
“通过发行地方政府债券逐步进行置换，是规范地方政府债务预算管理的重要举措，也有利于减轻地方利息负担。”张少春称。
张少春介绍，截至12月11日，各地已发行置换债券3.18万亿元，完成下达额度的99%，发行定价市场化水平逐步提高。
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